민간경비의 발전 : 미국편(핀카톤의 경비조직, 남북전쟁 & 제 1ㆍ2차 세계대전 등)

산업혁명으로 산업화 및 도시화의 진전에 따른 상설경찰의 탄생, California의 금광발견으로 인한 Gold Rushㆍ개척지를 왕복하는 인적, 물적 자원(역마차, 철도 등 부설)에 대한 자체경비 조직, 'Pinkerton'를 배경으로 시작된 미국의 민간경비 발달 과정에 대해 살펴보고자한다.




1. 'Pinkerton' 경비조직
① Allen Pinkerton : Chicago 경찰 최초의 형사(탐정), Pinkerton 흥신소 設立

② 1857년부터 50년동안 철도수송의 안전을 도모하는 미국 唯一의 주간(州間) 경비회사 : Pinkerton Protection Patrol(미국 최대 규모의 계약경비 & 수사 Service 제공)

③ 남북전쟁 당시 '육군첩보부' 設立, 북군의 경제교란작전으로 대량 발행된 위조화폐에 대한 적발 임무 수행

ㄱ. George McClellan 장군이 북군의 무기 收集 정보를 위해 정보원 고용

④ 1883년 보석상연합회의 위탁으로 도난보석 및 보석절도에 관한 정보를 집중 관리하는 조사기관, 1885년 북서부 치안기구 設立

⑤ 1965년 사법행정 및 법 집행의 지원단체 設立 : LEAA(Law Enforcement Assistance Administration)

ㄱ. 법 집행정찰의 개선을 위한 주 ↔ 정부간 기금지원 등 민간경비의 발전에 영향 및 도움

  

⑥ 20C FBI 등 연방법 집행기관에 의해 범죄자의 정보 收集ㆍ관리 → 민간대상의 정보에 한정

 

* 참고사항

- 미국은행협회를 위한 독자적인 수사기관 設立, William J. Burms

 

- FBI의 발간 범죄보고서 : UCR(Uniform Crime Report)

 

- 미국의 경찰통제방식 : 중앙 집권적 방식 < 지방분권적 방식

2. 미국 민간경비의 발전 과정
① 신개척지의 거주 주민들을 보호하고 위한 夜間 경비원으로부터 시작

② 1800년대의 산업혁명ㆍ19C 중엽 서부개척시대의 金塊 수송을 위해 발달한 동서간의 철도경비 → 민간경비 발달

③ 남북전쟁 당시 위조화폐를 단속 → 사설탐정 기관의 발달(Pinkerton 사설 탐정소 개설, 1850년)

④ 1858년 Edwin Holmes에 의한 夜間 경비회사(Holmes Protection Inc.) 設立 → 최초의 중앙감시방식 경보 Service 사업 시작

⑤ 1859년 Washington P. Brinks에 의한 Truck 수송회사 設立, 방탄장갑차를 이용한 현금수송 개시

⑥ 19C 유럽사회의 사회주의, 무정부주의 영향으로 노동자들의 격렬한 파업(罷業, Strike)을 맞이하여 공장파괴, 방화 등으로부터 재산을 지키기 위한 자본가들의 민간경비 수요 急增

⑦ 제 1차 세계대전 당시 군수물자를 생산하는 企業들의 파업 및 적군의 탐정으로부터 보호하는 임무

⑧ 제 2차 세계대전 당시 국가 중요산업ㆍ주요 군수장비를 생산하는 企業의 시설, 인원, 장비, 물자 등을 지키는 예비헌병적인 지위에 상당하는 권한 부여

ㄱ. 제 2차 세계대전전 이후 전자, 기계, 전기공업의 발달 → 기계경비산업의 발전적 토대 마련

⑨ 2001년 9ㆍ11 Terror 후 국가안보부 設立 → 민간경비의 발전계기